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环保督察整改热点问题回答

发布时间:2018-08-03 00:31:29  来源:互联网   阅读:0

环保督察整改热点问题回答

中央环保督察反馈意见提及项目整改具体进展情况如何?环保主管部门如何才能对市县相关审批守好关、把好脉?下一步在建立生态环境保护长效机制方面有何考虑……

在省政府17日召开的发布会上,省生态环境保护厅相关负责人面对这一轮“环保风暴”引发的一系列热点问题逐个进行了回应。□南国都市报 黄婷 实习生

陈林燕

对中央环保督察反馈意见涉及的违法违规项目实施“双暂停”

问题一:对中央环保督察反馈意见提及的项目,我省整改具体进展情况如何?

答:中央环保督察组对我省反馈后,省委、省政府对反馈意见中涉及的违法违规项目的清理、处置工作高度重视。依照省委、省政府的统一部署,省督察办于2017年12月29日,向全省12个沿海市县党委和政府发出紧急通知,要求认真对照中央环保督察反馈意见,组织力量清查本辖区内的违法违规填海项目,并确保上述项目处于停工状态。2018年1月4日晚,省委常委、常务副省长毛超峰连夜主持召开省环保督察整改领导小组工作会议,会议决定对中央环保督察反馈意见涉及的违法违规项目实施“双暂停”(即暂停建设、暂停营业)。

目前,督察反馈意见中涉及的违法违规填海项目已全部处于停止建设状态,违法违规房地产项目也已全部处于“双暂停”状态。同时,省委、省政府也组织了专门力量,对相关市县涉及到的违法违规项目查处情况进行跟踪督办,以落实主体,确保对中央环保督察反馈意见中涉及的问题及时、依法依规处理到位。

此外,围绕中央环保督察反馈问题的整改工作,我省在认真对照梳理的基础上,逐条明确整改目标、整改措施、整改期限、单位等,精心制订整改方案。目前,我省整改方案已经省政府常务会议、省委常委会审议并原则通过,将按规定时间节点上报国务院审核批准后正式实施。

三管齐下加强环评

问题二:中央环保督察指出海南在环保方面存在一些问题。作为全省环保主管部门,今后将如何才能对市县相关审批守好关、把好脉?

答:根据中央环保督察对我省反馈意见,今后我们将从以下三个方面进一步加强环评工作。

一是严格把好环评审批关。认真贯彻落实省委、省政府重大决策部署

环保督察整改热点问题回答

,按照省委、省政府提出的“环境质量只能更好,不能下降”的要求,严守生态保护红线,认真做好建设项目环评审查审批,把好环境准入关。对选址位于生态保护红线的项目、“两高”和产能过剩行业项目、选址不符合规划、违反红线保护管理规定、污染防治措施不可行、环境影响大的项目不予审批。

二是加强对环评工作的宏观管理和指导。近期,省环保厅制定下发了《关于切实加强房地产开发建设环境管理的函》、《海南省槟榔加工项目环境影响评价文件审批原则》等环评审批管理文件。接下来,结合我省实际情况,对下放审批权限,以及我省特有的行业,研究制定分行业的环评审批原则,指导各市县环保部门依法依规进行审批,确保地方承接审批事项接的住、管的好。指导各市县环保部门委托开展环评技术评估工作,为建设项目环评审批提供技术支持。加强环评队伍的建设,通过集中培训等多种方式,加强对市县环评管理人员的法律法规、政策及业务培训。

三是继续加强环评机构管理工作。开展环评机构环评文件编制质量抽查,强化环评文件编制质量。进一步强化环评机构管理。在环评文件审查过程中,对发现环评质量差或弄虚作假等问题的环评机构,坚决依法严肃处理。指导各市县局加强环评机构监督管理,形成省厅、市县局上下齐抓共管的监管机制。

着力解决污水处理厂“两低”问题

问题三:海南环保基础设施建设还比较薄弱,比如海口列入全省“十二五”规划的桂林洋污水处理厂二期项目至今尚未动工。请问今后就规划好、建设好、管好用好环保基础设施将采取哪些措施?

答:中央环保督察反馈指出我省环保基础设施建设薄弱,是非常客观的。近年来,我省在推进城镇生活污水处理设施建设方面做了大量工作。但是,由于污水收集管不配套、不完善,很多城中村、老旧城区和城乡结合部污水无法收集,雨污分流不彻底,污水处理厂运行负荷低和进水浓度低“两低”的问题较为突出。造成这些问题的原因是多方面的,既有政府、相关主管部门包括环保部门的规划、监管的因素,也有企业运行管理的因素。

今后,要进一步加强我省环保基础设施建设,规划好、建设好、管好用好环保基础设施。一是要积极推动海南省总体规划上升为法定性规划,发挥对市县总体规划的引领、指导和管控作用;二是要严格落实建设项目环保“三同时”制度;三是要按照“谁建设谁管理,谁使用谁管理”的原则,加强环保基础设施的管理和维护,确保环保设施正常运行。四是要提前做好谋划,做到污水处理设施和污水管同步规划、同步设计、同步建设、同步投运。

推动形成“党政同责、一岗双责、权责明晰、齐抓共管”的环保工作新机制

问题四:海南未来将采取什么举措坚决杜绝破坏环境的情况发生?

答:一是进一步压实生态文明建设和环境保护工作。严格执行《海南省各级党委、政府及有关部门生态环境保护工作职责》,推动形成“党政同责、一岗双责、权责明晰、齐抓共管”的环保工作新机制。

二是进一步加大环境执法监察力度,加强环境执法监察能力建设,构建水、大气、生态环境质量立体监测络,通过持续开展专项执法行动,从“软约束”转向“硬治理”,推动“督企”“督政”并重,探索推行“公安+环保”环境行政执法和刑事司法联动打击相结合的执法新模式。

三是建立环境违法打击联动机制。健全地方环境法规和标准,加大对破坏生态环境资源违法犯罪的打击力度,畅通生态环境资源行政执法与刑事司法的联动衔接机制。

四是落实格化环境监管体系。进一步细化格监管方案,落实定期巡查、问题查处、沟通反馈、监督考评机制,确保日常监管横向到边、纵向到底、不留死角,真正把“环境监管”织牢织密。

问题五:海南下一步在建立生态环境保护长效机制方面有何考虑,以确保海南天蓝、水清、山绿?

答:一是推进生态环保体制改革,加快建立省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。二是严格执行《海南省各级党委、政府及有关部门生态环境保护工作职责》。三是建立和完善生态补偿机制。坚持“谁开发、谁保护,谁保护、谁补偿”原则。四是在省委、省政府的统一部署下,继续扎实、深入地开展六大专项整治工作,扩展整治范围,不断加大整治力度。

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