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深港联合治污探索出新模式

发布时间:2018-08-29 17:05:30  来源:互联网   阅读:0

深港联合治污探索出新模式

深港之间,一河之隔。这种密切的地缘关系注定了深港两地要在环境和生态保护上携手并进。从发端于上个世纪80年代的河流治涝,到对深圳湾、大鹏湾的环境保护和治污对策研究,两地在河流、海湾等领域的环保合作从试探走向成熟,从事后应对走向预先决策,探索出了联合治涝、治污,共同进行环保科研、政府决策的合作模式,为应对环境变化带来的挑战打下了良好的基础,成为深港合作日益密切的一个缩影。

深圳河:治涝、保洁、治污三部曲

从上个世纪80年代初开始,深港政府就为解决深圳河的洪涝问题进行了多次的商讨。1993年,深港政府达成共识,决定共同出资,联合进行深圳河治理。治理工程分三期进行,其中,一期于1995年动工,三期于2006年完工,共治理河段长度约18公里,完成工程投资约20亿港元,河底宽度由原来的25—80米增加到80—210米,下游段的泄洪能力由600立方米/秒提高到2100立方米/秒,航运条件和水环境也得到了一定程度的改善,曾被誉为“民心工程”、“生态工程”、“和谐工程”。

“治理后,深圳河的防洪标准由过去的2-3年一遇提高到50年一遇,基本上消除深圳河洪涝隐患。”市水务局治河办规划科的张科长说。

随后,深圳河治理进入第二阶段:河面保洁。2003年起,深港双方商讨合作开展深圳河河面保洁工作的细节。自2004年9月至今,双方出资聘请了专业的清洁公司,负责每天在深圳河搜寻、清理河面垃圾,成效显著。

今年6月,根据深港双方政府的委托安排,市治理深圳河办公室作为雇主,与经公开招标选定的承包商——香港茂迪工程顾问有限公司和清华大学组成的组合体签署顾问合同,进行深圳河污染底泥治理策略研究,标志着深圳河治理进入了第三阶段:治污。

张科长说,深圳河治理后,水质逐步趋于好转,但河底约300万立方米的污泥对水质的污染不可忽视,引起深港双方政府的高度重视。她还介绍,对河底污泥的治理将借鉴香港城门河使用过的生化处理技术,进行原地处理。中标单位中的香港茂迪公司曾有过相关经验,现正在进行实验室验证和现场测试,以确定应用该技术于深圳河的可行性。

“随着河底污泥治理的开展,深港两地污水处理设施和管的完善,深圳河水质彻底改善将指日可待。”张科长表示。

合力改善深圳湾水环境

位于深圳以南,香港以西的狭长的深圳湾水域,其水质状况既反映了两地的环境污染状况,又对周边的生态环境有重要影响。从1990年开始,深港双方联合开展深圳湾及集水区的环境状况和污染状况的调查,摸清深圳湾内空气、水质和沉积物等环境状况,并开展深圳湾水动力及水质模型研究,以确定深圳湾接纳污染的能力。

1998年,双方完成了《深圳湾水质区域控制策略研究》;1999年

深港联合治污探索出新模式

,深港双方制定了《深圳湾水污染控制联合实施方案》,载明了双方政府分阶段实施的具体措施,以实现2015年将深圳湾污染负荷降低至自净能力以内水平的目标。

2008年,双方完成了《深圳湾水污染控制联合实施方案》的第一次回顾,并按研究结果及因应两地的实际情况,提出合力改善深圳湾水环境的下一步联合行动,制订了《实施方案2007年修订本》,确立了新的污染物减排目标,承诺逐步削减深圳湾的污染负荷。香港环保署署长王倩仪表示,港深政府正跟进落实各项建议,实现修复深圳河、湾水系生态,使深圳湾水质得到实质改善。

共同守护美丽大鹏湾

1996年,粤港双方确定将大鹏湾作为继深圳湾之后的第二个重点研究区,深港双方开始了对大鹏湾的环境保护和区域控制策略研究。1997年,时年29岁的深圳环境科学院的栗苏文开始参与这一项目;12年过去,当年的小伙子现在已经是高级工程师,成了海湾环境保护研究的专家。

“我们对大鹏湾的环境研究主要是借鉴深圳湾的成功经验,基本上照搬原来的程序和模式,就是双方先实地考察,再根据调查的结果制定水质控制策略,两地的环保部门再根据控制策略制定实施方案,并定期对采取的措施进行回顾。”栗苏文介绍说。

位于深圳东部的大鹏湾由于处于生态保护区,周边地区经济开发相对缓慢,水质较好,自然环境优美,海洋资源丰富。“深港双方已明确承诺严格控制区内的污染物排放总量,并限制高污染工业或项目在区内落根,以保护大鹏湾的丰富海洋资源。”王倩仪表示。

2008年9月,双方决定对大鹏湾水质区域控制策略进行第一次回顾,并成立了由原深圳市环境保护局和香港环境保护署共同组成的合作研究小组。栗苏文说,目前,双方已完成了2009年旱季的河流野外调查工作,现正开展筹备雨季的野外调查工作和大鹏湾同步水文水质监测工作,整个回顾工作预计2011年初完成。

在谈及深港两地的环保合作,市环保部门有关人士表示,两地近年环保合作的重要成果包括在联合治理深圳河上取得了阶段性成果,开展了深圳湾及大鹏湾海域污染控制联合研究并制定了中长期控制策略和近期联合实施方案,开展深港联合开发落马洲河套地区前期环境研究及综合研究,共同落实粤港大气污染物减排计划并加快实施减排措施,加强环境管理技术经验以及信息交流,联合开展深圳河湾地区环境质量监测并建立了定期数据交换制度等等。

市环保部门表示,今后,深港两地将按照已确定的措施,加紧推进污染治理;落实粤港大气污染物减排计划,完善区域空气监控络,充分利用监测结果,定期评估空气质量改善效果;做好深港开发落马洲河套城区的综合研究;加强深港互动推动清洁生产合作;加强环境科研、环境技术以及环境信息等方面的合作与交流;完善深圳河湾地区环境质量联合监测和信息共享机制。

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